¿Por qué UNEN aún no se formaliza en varios Municipios?

1) En los municipios, UNEN tiene como meta ser una alternativa de poder. En varios de ellos se ha logrado conformar el espacio y su lanzamiento formal, pero en otros tantos, los Partidos que lo conforman no logran aún plasmar esta construcción de manera oficial. Esto ocurre en suelo bonaerense y, sobre todo en el interior del país ¿Por que crees que se presenta esta situación?